广西壮族自治区林业局办公室关于开展第三批乡村振兴林业示范村屯申报工作的通知

桂林办财字〔2021〕33号

 

各市、县林业主管部门：

为深入贯彻落实中央、自治区关于实施乡村振兴战略的决策部署，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，自治区林业局决定在全区选取第三批乡村振兴林业示范村屯，通过培育品牌、树立典型，充分发挥示范带动作用，促进农村一二三产业融合发展，发展农村新产业新业态新模式，激发乡村振兴新动能。现将有关事项通知如下：

一、目标要求

认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以促进乡村和谐稳定、推动农民就业增收、满足人民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，通过示范村屯创建活动，进一步探索林业实施乡村振兴战略的新模式、新业态、新路径，理清发展思路，明确发展目标，创新体制机制，优化发展环境，积极培育一批生态环境优、产业优势大、发展势头好、示范带动能力强的林业绿色富民产业重大示范项目、乡村绿化美化重点示范工程和特色林业产业示范基地，加快实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标。

二、基本原则

（一）因地制宜，突出优势。围绕全区林业生态建设、产业发展规划和布局，以建设广西现代林业产业示范区为导向，结合创建“森林乡镇”“森林村庄”“生态文化村”以及发展森林生态旅游、全面推进乡村振兴，注重挖掘乡土文化，强化人文创意，培育特色优势产业，提升产业影响力、社会认可度和品牌知名度。

（二）政府引导，市场运作。注重发挥政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的重要作用，充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动社会力量、行业协会的积极性和创造性，推动形成社会资源要素不断流向林业生态建设、产业升级的发展格局。

（三）多元参与，农民主体。完善公司、企业、农民专业合作社与农户之间的利益联结机制，通过龙头企业、农村集体经济组织、农民专业合作社等渠道，让农民广泛参与林业生态建设和产业发展。

三、示范村屯类型和主要建设内容

（一）特色林业产业提升类示范村屯。大力发展现代高效林业产业，构建现代林业产业体系、生产体系、经营体系。强化科技支撑，提升品种品质，调整和优化产业结构，增强示范带动能力。强化品牌和原产地地理标志管理，培育知名品牌，做大做强优势用材林、特色经济林、珍贵树种、花卉苗木、林下种养、林产品精深加工、森林生态文化旅游等优势、特色林业主导产业。发展农村电商，推进林业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，推动示范村屯特色林业产业提升，实现示范区增值增效，产业兴旺，群众富裕。

（二）绿美乡村建设类示范村屯。结合创建“森林乡镇”、“森林村庄”、生态文化村、森林小镇、森林人家，实施村屯“庭院、沟渠、道路、农田、周边”绿化、亮化、美化工程以及“池塘、水塘、溪流、河沟”等小湿地修复工程；着力打造四季有花、五颜六色、五彩缤纷的乡村森林美景，提升乡村森林质量，提高人居环境质量，实现示范村屯生态宜居，为城乡居民提供“望山看水忆乡愁”的休闲旅游好去处。

（三）林业巩固脱贫攻坚成果类示范村屯。结合生态建设，支持位于脱贫地区的示范村屯大力发展木本油料、特色经济林、速生丰产林、林下经济、森林旅游、木材加工等特色林业产业。因地制宜推广林下道地药材及区域特色药材种植等模式，在林下经济领域推广“林地租金+工资+保底分红”利益分配方式，构建公司、企业、专业合作社、种植大户与脱贫户之间的利益联结通道，提升脱贫群众发展产业增收能力。

各地可结合发展需要申报实施一种或多种类型的示范村屯。

四、申报基本条件

（一）各族人民和谐共处。村屯各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，各项事业全面进步，社会治安良好，未发生在全国、全区产生影响的群体性事件，各族群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

（二）基础条件较为完备。村屯基础设施较为完备，具备水、电、路、网络等基本条件，与县城、城镇有便捷的交通连接，既能就近利用城市便利的基础设施条件，又便于城市居民就近体验乡村生态风光。

（三）特色优势较为突出。村屯发展方向明确、建设思路清晰，林业优势产业基础较好，发展潜力较大，以林业为基础的一二三产业融合发展、辐射带动等主体功能突出，产品市场需求旺盛，前景良好。

（四）生态环境较为良好。村屯青山绿水，自然景观秀丽，生态文化氛围浓厚，村庄规划和管理井然有序，乡风文明，清洁生产基础较好，环境突出问题得到有效治理，人居环境良好。

（五）基层组织坚强有力。村屯所在县（市、区）和乡镇党委、政府重视村屯建设工作，有通过林业改革发展推动乡村振兴的较强意愿。村委基层党组织坚强有力，在群众中有较高的威信，协调组织发动群众能力较强，具有较好的经营管理能力。

（六）农民组织化程度较高。村屯集体林权制度改革完成较好，村集体经济组织和农民专业合作社运行规范有序，林业龙头企业带动能力强，建立起龙头企业、村集体经济组织、农民专业合作社与农户之间的利益联结机制，农民可分享林业产业增值收益。

（七）林业项目管理经验较为丰富。村屯有实施林业项目和综合运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿等资金投入使用方式的成功经验，有较为成熟的特色林业产业发展模式和运营管理模式，能充分调动村集体经济组织、合作组织、龙头企业等共同参与乡村振兴林业示范村屯建设的积极性。

五、申报程序和时间

各县（市、区）林业主管部门应申报2-3个村屯作为示范村屯，各设区市本级应申报1-2个村屯作为示范村屯。已申报成为第一批、第二批广西乡村振兴林业示范村屯的不再重复申报。

（一）各县（市、区）林业主管部门填报广西乡村振兴林业示范村屯申报情况汇总表、申报表，与示范村屯照片（5张以上，包括村屯正面远照、屯内基础设施近照、人居环境近照及村屯周边林业产业发展情况等照片）、荣誉称号证明等形成申报材料，于2021年11月30日前行文上报市级林业主管部门。

（二）各设区市林业主管部门汇总本市申报材料后行文上报自治区林业局，于2021年12月7日前将电子版和盖章扫描件报送自治区林业局规财处（乡村振兴办）邮箱gxlyjcc@163.com。

（三）自治区林业局通过业务部门初审、集中会审等形式，对各市提交的示范村屯申报材料进行研究审议，确定全区乡村振兴林业示范村屯名单，以自治区林业局名义公布。

六、政策和资金支持

各市、县林业主管部门根据示范村屯计划建设内容和实际情况，以及《广西壮族自治区林业改革发展资金管理办法》相关规定，可统筹已下达的森林质量提升、森林景观改造、林木良种、沃土工程、村屯美化、花卉产业示范、油茶产业、林下经济、林业技术推广、林业产业园及乡村旅游等各项补助资金，重点支持示范村屯建设。

对在2022年开展示范村屯实质性建设工作的县，自治区林业局将在2023年自治区乡村振兴特色林业项目补助资金中予以重点考虑和倾斜支持，并根据相关资金使用和项目管理规定对示范村屯合理安排林业项目，根据事权原则统筹协调相关问题。

七、有关要求

（一）精心组织。各级林业部门要把示范村屯申报和建设作为林业实施乡村振兴战略的重要工作，提高政治站位，精心组织开展，创新遴选机制，注重遴选过程，按照标准从优筛选，从严控制申报质量。

（二）强化服务。各级林业部门要以示范村屯建设工作为契机，进一步增强服务意识，完善服务体系，拓展服务领域，加大扶持力度，不断提升乡村林业产业发展和生态建设水平。

（三）积极宣传。各级林业部门要加大宣传力度，通过示范村屯建设活动，树立一批先进典型，打造一批知名品牌，进一步营造以林业改革发展促乡村振兴的良好氛围。

（四）加强指导。各级林业部门要加大对示范村屯建设工作的督促指导力度，实行动态管理。对于示范作用不明显、工作推进缓慢、没有实际成效的示范村屯，要责令其限期整改。整改不合格者及时予以上报，由自治区林业局取消其示范村屯资格。

联系人：何长虹，联系电话：0771-6783963、15177774791。

 

附件：1.广西乡村振兴林业示范村屯申报情况汇总表

2.广西乡村振兴林业示范村屯申报表

 

 

 

                                       2021年11月22日

    （公开方式：主动公开）